La dynamique des permis de construire dans les sites économiques de Bourgogne-Franche-Comté connaît un pic très marqué en 2022, porté principalement par les locaux d’entrepôt et d’industrie, avant un net repli à partir de 2023.
Surfaces de locaux non résidentiels créés autorisées
Une nouvelle thématique d’analyse est introduite début 2026 dans les indicateurs d’OFER afin d’appréhender la dynamique de développement des sites économiques à travers l’étude des permis de construire.
Cette analyse repose sur le croisement géographique des autorisations d’urbanisme relatives aux nouvelles constructions de locaux non résidentiels, géolocalisées grâce à leurs références cadastrales, à l’intérieur des périmètres des sites économiques inventoriés par l’observatoire.
Elle vise à observer les dynamiques régionales et locales des autorisations d’urbanisme, selon la destination des locaux.
Les données mobilisées s’appuient principalement sur les fichiers nationaux des permis de construire (base SITADEL2), produits par le Service des données et études statistiques (SDES), qui recensent l’ensemble des autorisations délivrées pour des constructions nouvelles, des extensions ou des changements de destination.
Cette approche permet notamment :
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d’identifier les sites économiques connaissant une dynamique de construction active ;
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d’analyser la nature des projets autorisés (création, extension, renouvellement du bâti) ;
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de mettre en regard les dynamiques de production immobilière avec les niveaux de viabilisation, d’occupation et de disponibilité foncière.
À ce stade, cette thématique est présentée comme un axe d’analyse en cours de structuration. Elle fait ici l’objet d’un premier développement, portant sur la qualification des projets, leur temporalité et leur répartition géographique.
La dynamique des permis de construire est fortement concentrée sur un nombre restreint d’EPCI : 18 EPCI concentrent à eux seuls près de 70 % des surfaces autorisées.
Indice de concentration régional des surfaces autorisées en site économique
L’indice de concentration régionale mesure, pour chaque EPCI, la part de la surface de locaux non résidentiels autorisée au sein des sites économiques, rapportée à la surface totale autorisée à l’échelle régionale sur la période considérée.
Il est exprimé en pourcentage et spatialisé afin de visualiser la contribution relative de chaque territoire à la dynamique régionale des permis de construire.
Ce que permet d’interpréter la carte
La représentation cartographique de cet indicateur permet :
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d’identifier les territoires concentrant une part élevée des surfaces autorisées, traduisant un rôle moteur dans la production immobilière économique ;
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de mettre en évidence les déséquilibres spatiaux de la dynamique de construction entre EPCI ;
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de qualifier le degré de polarisation régionale des projets économiques au sein des sites économiques.
Cette concentration met en évidence le rôle structurant de quelques pôles économiques majeurs et interroge, pour les autres territoires, les conditions d’attractivité, la disponibilité foncière et le niveau de maturité des sites économiques